甬农发〔2008〕39号

关于印发2008年

全市农业行政执法工作实施意见的通知

各县（市）、区农业（农林）局：

根据全市农业工作会议精神和省农业厅《2008年农业执法工作要点》的意见，结合我市实际，我局制订了《2008年全市农业行政执法工作实施意见》，现印发给你们。请各地切实加强领导，认真组织实施，确保各项目标任务完成。

附件：2008年全市农业行政执法工作实施意见

二〇〇八年三月十二日

附

2008年全市农业行政执法工作实施意见

今年我市农业行政执法工作总体思路是：深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕发展现代农业，促进农民增收和农村和谐社会构建，以保障农产品质量安全、农业生产安全为核心，促进我市现代农业又好又快发展。

一、加强农业执法队伍建设，着力提高执法绩效

开展对全体农业执法人员的业务培训，全面提高执法人员的农业执法能力和办案水平。继续推进农业执法队伍规范化建设，争取一个农业执法机构通过规范化建设验收。制订《宁波市农业行政执法绩效考核办法》，从今年起实施农业行政执法绩效考核，强化农业行政执法绩效考核的导向作用，推进各县（市）、区农业执法工作的平衡开展。按照《浙江省事业单位参照<公务员法>管理工作实施意见》，积极争取把农业执法人员列入参照公务员制度管理。

二、抓好农产品质量安全执法监管，巩固专项整治成果

要认真贯彻实施《农产品质量安全法》和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，突出重点抓好对农产品生产企业、农民专业合作组织和规模养殖场在农业投入品使用环节，特别是违禁药物、化合物使用的监管，查处使用违禁化合物、禁用药物的行为，同时把农产品生产企业、农民专业合作组织和规模养殖场纳入信用体系建设范畴。组织开展生产记录的执法检查，规范生产档案、养殖档案的建立。同有关部门配合组织开展农产品包装标识和三证标志的检查。

三、开展绿剑打假保农业专项行动，整顿规范农资市场

在贯彻落实《浙江省农业执法巡查制度》，确保对辖区内监管对象巡查1次以上的基础上，深入开展以农资打假为中心的绿剑打假保农业专项行动。全年安排“绿剑”春季、夏季、秋季、冬季四次专项执法行动。突出以农药、兽药为监管重点，强化农药市场管理，确保农业部2007年底颁布的《农药标签和说明书管理办法》等6项农药新管理规定的实施，严厉打击非法生产、销售、使用甲胺磷等5种高毒禁用农药的违法行为；强化兽药市场管理，严厉打击生产、经营、使用瘦肉精、莱克多巴胺等违禁药物和其它有毒有害化合物的行为。要认真贯彻宁波市政府第150号令《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》和市整规办等26个部门《关于在整规工作中加强执法衔接工作机制建设的意见》（甬整规办〔2007〕4号）精神，抓好大、要案查处，严格自由裁量权行使，做好行政执法与司法衔接，加大农业执法力度。进一步抓好农业投入品质量抽检，计划抽取农业投入品550个批次，规范农业投入品市场秩序。组织开展联合执法检查二次，全面提高农业投入品质量。

四、全面推进农资信用体系建设，建立长效监管机制

在前几年基础上，今年在信用体系建设方面要有重大突破。要全面建立农资企业信用评价机制和奖惩制度，对农业执法网进行改版，增设农资信用监管栏目，向全社会公开农资企业的信用动态，同时与有关部门合作推广农资经营企业监管软件，切实加强对农资企业的信用监管，建立长效监管机制。要大力开展放心农资下乡进村工作，采取打假与扶优相结合的措施，对依法规范、信用评价好的企业要宣传扶持，充分发挥其在农资信用体系建设中的示范带头作用。

五、积极调处农业生产事故，推进农村和谐社会构建

充分发挥“12316”农业执法投诉举报电话作用，切实使它成为农业执法获取案源、维护权益、沟通群众、服务社会的“窗口”。畅通投诉举报渠道，对群众举报证据确凿、性质严重的案件，要做到快速出击，果断处理，及时反馈。要按照有关规定，积极做好农业生产事故调处工作，切实维护农业生产安全、农村社会稳定和农民群众合法利益。

六、强化鼠药市场监管，巩固毒鼠强整治成果

要继续对毒鼠强整治工作采取高压态势，加强鼠药市场监管，坚决清缴毒鼠强等剧毒鼠药和非法杀鼠剂，规范杀鼠剂市场流通渠道，严厉查处经营未取得防伪标志杀鼠剂的违法行为，整顿规范杀鼠剂市场。

主题词：农业执法  意见  通知

抄送：省农业厅

宁波市农业局                2008年3月13日印发

甬农发〔2008〕39号.doc